抗疫與發展“兩手抓”，奮力先行不停步

——深圳為堅決打贏疫情防控人民戰爭全線出擊全力奮戰綜述③

“要統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作?！?/span>

“繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產生活秩序?！?/span>

習近平總書記關于疫情防控和統籌做好經濟社會發展各項工作的重要講話，是我們變“兩難”為“兩全”、奮力奪取雙勝利的重要指針。

這是一次大戰，更是一次大考。

毫不松懈抓好疫情防控工作，有力有序推動企業復工復產。深圳充分發揮各方面積極性、主動性、創造性，堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩手硬、兩不誤！

截至2月22日，全市共有11.3萬家企業復工復產，其中百強企業1023家、規上企業1.66萬家；全市在建工地2277個，累計復工727個，占疫情防控、應急搶險、城市運行、基本民生及重大活動項目的90%。

作為外貿大市和經濟重鎮，深圳以先行示范的擔當作為，全力把疫情影響降到最低，奮力率先從疫情影響中走出來，努力在高質量發展上邁新步，確保實現全年經濟社會發展目標任務，為支撐全國全省大局作出特區貢獻。

求取“最大公約數”，克難求進提升中國經濟中心城市“含金量”

百度遷徙地圖上，自2月中旬開始，深圳在人口流入城市中一直名列前茅。

1200多萬人，將相繼進城；200多萬家企業，開始陸續復工復產。

疫情防控關乎生命健康，復工復產關系發展大計。

對于人口大市、經濟大市的深圳，這個“兩難”更為突出。

2019年，深圳以2.69萬億元的GDP總量名列國內城市第三位，深圳和廣州兩市的GDP總和，接近廣東省的一半。

2020年是深圳經濟特區建立40周年，是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，更是高質量全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。

轉眼間，一季度時間已經過半。在抓好疫情防控的同時，統籌抓好改革發展穩定各項工作，推動經濟運行穩中求進，繼續保持在合理區間，這是深圳作為全國經濟中心城市和全省經濟“發動機”必須挑起的重擔。

時不我待，只爭朝夕。

戰疫情，保發展。深圳通過早研判早謀劃、早動手早發力，科學部署周密安排，“把工作落得再實一點抓得再細一點”，努力尋求疫情防控與實現經濟社會發展目標的“最大公約數”。

戰疫打響之初，市委市政府即把打好人員返深高峰防御戰和復工復產攻堅戰列入了作戰規劃。

1月22日晚召開的全市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作視頻會議上，市委書記、市新冠肺炎防控領導小組（指揮部）組長（總指揮）王偉中要求，抓緊制定節后人員返深工作預案，做好全面防控疫情的充分準備。

1月26日召開的相關專題會議上，深圳更加明確“作戰思路”：結合防控形勢，分級分類提前制定春運返程、企業開工等關鍵節點應對預案，適時出臺相應措施。

隨后的幾次會議，深圳進一步強調：疫情防控和復工復產兩手抓、兩手硬、兩不誤。

2月8日，復工復產前一天，深圳市政府出臺了支持企業共渡難關16項措施。

2月10日，復工復產首日，王偉中、陳如桂等市主要領導實地檢查督導疫情防控和復工復產，詳細了解企業防疫措施，提出了“科學有序，協調好產業鏈、供應鏈運行”等明確要求。

努力把落下的進度搶回來！20、21日，王偉中、陳如桂再次到復工復產企業和重大項目工地調研，詳細了解企業兩手抓的情況，要求推動大項目加大開工力度，合理安排工期，既抓質量、抓安全，又抓速度、抓效率。

2月中旬以來，市委市政府更是連續召開5次會議部署復工復產。從“科學有序指導幫助企業復工復產”到“制定相關的復工指引、‘一企一策’指導督促企業細化復工復產方案”，再到“分區分級精準防控，全力服務和推進各類企業有序復工復產，堅決不搞‘一刀切’、簡單化”“全力加強經濟運行分析調度，狠抓經濟領域重大工作落實”，深圳“戰疫情、穩經濟”的信心堅定。

“深圳的經濟發展對全省、全國甚至全球都有很大影響，深圳已成為全球產業鏈、供應鏈的重要一環?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發研究院常務副院長郭萬達接受記者采訪時說，深圳在求取“最大公約數”過程中，既體現出了決策者的政治站位、大局意識、擔當作為，也體現出了治理能力、管理藝術和細節科學。既要嚴控疫情，又要發展經濟，更要保障民生，要短期更要長遠，真正體現了習近平總書記所要求的“既有責任擔當之勇、又有科學防控之智，既有統籌兼顧之謀、又有組織實施之能”。

做好政策“加減法”，實戰考核加快推進國際一流法治化營商環境建設

“如貴公司不屬于人員聚集風險較大類型企業，可先行復工?！?月19日，南山區一位企業負責人曬出了來自南山政務短信平臺的信息并感慨：“這就是深圳速度、深圳效率！”

不僅在廣東經濟第一強區南山，深圳各區都在做好疫情防控前提下，積極支持企業復工復產：

集聚了全市約三分之一總部企業和世界500強企業的福田區，成立“總部企業復工復產服務組”，上門送服務；坪山區全力確保涉及城區運行、疫情防控、民生等企業生產活動，優先保障高端制造業、先進制造業等核心產業和相關供應鏈企業復工復產，深入重點產業鏈企業現場解決企業實際困難……

20日，深圳市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室正式發布《通知》，要求落實疫情分區分級、精準防控措施。

根據區域疫情實際及發展態勢，科學確定防控級別并及時動態調整，把更多防控權責下移給區和企業，政府做好服務、監督和配套保障工作，在郭萬達看來，這種統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復的措施，是城市治理現代化、管理精細化的題中應有之義。同時，站在社會經濟順暢運行的高度與企業發展的長遠角度作通盤考慮，也體現了社會治理的體貼與溫度。

深圳還千方百計在減輕企業負擔上做減法：

深圳市支持企業共渡難關的16條措施，通過減免、補貼、緩繳等各種方式為企業減負超600億元。

“針對性強，精準施策，具有普惠性，易落地執行?！?深圳市委黨校教授申勇接受采訪時表示，16條措施對于保持經濟活力、增強企業應對疫情的信心都有很好效果，體現了政府與企業同舟共濟、共渡難關，實現戰疫、發展雙贏的決心。

在政策的有力指導下，深圳各種減免舉措迭出、利好不斷：

對租用市、區政府以及市屬、區屬國有企業持有物業的非國有企業、科研機構、醫療機構和個體工商戶，免除2個月租金；免除全市工商企業2月份當月繳交兩部制電費中的基本電費；深圳社保通過“降費、延繳、補貼、返還”支持企業抗疫……

多重舉措為企業做減法的背后，是政府的自我加壓，在優化服務上不斷做加法：

“落實各項惠企政策要精準有力，以政策‘組合拳’推動經濟政策措施有機銜接、形成合力?！?/span>

各級各部門積極落實市委市政府要求。

市住建局出臺“十五條措施”，加快推進建設工程項目科學有序復工。截至發稿，全市已有458個建設項目開工復工，占全市在建工程數量的20.1%，占全市627個重點項目數量的73%，占全市重點項目總投資額的81%。

各區結合轄區企業需求和難題，分類施策，紛紛推出“福企11條”“五個億元計劃”“鹽田15條”“南山12條”等援企穩崗舉措，為企業送上“及時雨”，讓企業吃下“定心丸”。

“營商環境要持續優化，創新政務服務方式，用更貼心的服務保障增強企業預期和信心?！?/span>

企業有所呼，政府必有應。

為幫助復工企業科學戰疫，有的區成立“疫情防控醫學指導團隊”派駐企業，把“復工功課”做足做實；有的通過運用“AI+大數據”，通過AI技術精準測算建模，為科學復工復產提供參考；有的區對重點企業實行掛點服務，對于一些科技企業派駐專人專班進行現場指導……

“生產一線也是戰疫前線，要以最快的速度為企業爭取復工時間?！?/span>

普康醫療器械公司復工后面臨組裝材料缺乏的困難。寶安區松崗街道辦得知后主動介入，多渠道發布材料采購信息，推動轄區內相關的上下游企業盡快復工，幫助企業穩定生產。

服務企業，企業至上。

“一企一策、特事特辦”“保障靠前、服務靠前、工作靠前?！?/span>

精準施策、周到服務的系列“組合拳”，有力推動了復工復產的科學有序進行。

多個產業園區復工率不斷上升，全市各區經濟穩步復蘇。

“越是在特殊時期，越考驗營商環境?！惫f達說，深圳的法治程度、信息公開透明度、政府效率、服務能力、數字政府和智慧城市建設等等，近年來深圳持續加大營商環境改革的成效，在這次抗疫“實戰考核”中得到了最好的檢驗。

危中尋機做“乘法”，創新突圍深企探索“問題解決方案”

政府強，市場靈，社會活。

深圳是一座充滿朝氣、拼搏奮斗的城市，創新是這座“四力之城”的鮮明底色。

創新，不僅體現在政府統籌全局、謀劃長遠的戰略眼光，以市場化思維制定政策、堅持發展的城市治理邏輯，更體現在深圳企業強烈的市場意識和敢闖敢試、服務經濟社會發展的責任擔當。

危難時刻，更顯作為。

抓緊科研攻關、緊急調整生產線、改變經營策略、升級迭代產品、優化管理和營銷模式……牢記社會責任，深圳企業危中尋機、危中生機，各顯神通，各盡所能，積極適應市場新變化，滿足消費新需求，緩解增長新壓力。

科技企業是深圳的創新主體。目前，華為、中興、微芯生物、光啟等一批龍頭企業均已有序復工，堅持疫情防控和科研生產兩不誤，在政府引導支持下，發揮科技創新“壓艙石”的作用。

“光啟技術位于深圳觀瀾的超材料智能工廠，自復工后一直處于滿產狀態?！痹摴居嘘P負責人介紹，光啟深圳銀星基地擴產建設項目、深圳阿波羅超材料智能結構及裝備研發中心建設項目的整體建設未受影響，預計如期完工。

“位于坪山國家生物產業基地的工廠里，上崗的正式員工已超過90%，產能基本恢復了正常水平?！蔽⑿旧锕鞠嚓P負責人表示，公司在優化管理、業務升級等方面主動謀劃，適時調整生產經營計劃，將疫情的影響降到最低。

事實上，深圳不少科技企業80%以上工作量都是在遠程辦公平臺上完成。疫情影響下，數字化運營優勢明顯：最大程度降低損失，提高企業工作效率。

市場上驟然激增的防疫科技及防疫物資需求，也成為不少深圳企業敏銳捕捉到的轉型新方向、升級發力點。

“疫情過后，消費者的健康意識將進一步提升，清潔、健康將成為未來電器行業研制、生產的重要參考指標。這既對企業產品技術研發提出更高要求，也啟發著整個家電行業發現未來更大的可挖掘空間?！毙〖译婟堫^企業——艾美特電器（深圳）有限公司負責人蔡正富告訴記者，艾美特會對現有產品升級，推出新風系統產品，解決醫院、辦公樓、學校等公眾場所不能開啟中央空調時的新風輸送問題。

華訊方舟在疫情發生后立即推出“人體熱成像測溫儀、人體熱成像測溫安檢儀”等系列產品，目前應用于多個城市的交通場站；影兒集團則利用公司服裝設計、生產優勢，組織生產防護隔離服；比亞迪調配資源、調整生產線，著手防疫防護物資生產設備的設計和制造，緊急援產口罩和消毒液。

得益于政策支持，這樣及時轉產甚至轉型的深圳企業還有很多。富士康、TCL華星、中集天達等深圳眾多制造企業也紛紛加入到防疫物資的“跨界”生產中，支援防疫、化危為機。

還有一些企業通過線下到線上的經營模式轉變，努力減少損失并獲得更長遠發展空間。

深圳市零售商業行業協會發起的百家深圳零售企業調查顯示，大多企業都表示會轉變經營策略，其中76%的企業會加強線上業務和物流配送服務，44%的企業向以線上為主的平臺轉變，20%的企業將大力發展智慧門店或無人模式等等。

“對企業而言，從來都是危中有機、危機并存?！惫f達說，疫情催生的新經濟、新業態、新消費、新需求，企業能發現能抓住能應變就將機大于危。

“深圳企業具有引以為豪的一種獨特基因?！鄙暧抡f，得益于深圳市場經濟相對發達、創新氛圍濃厚的鮮明特征，深圳企業具有強大的“市場基因”“創新基因”，能在一次次的化危為機，把企業的競爭力鍛造得更強大。深圳企業在疫情中的積極應變、創新突圍，或許也將提供一種“問題解決方案”。

奮力奪取“雙勝利”，誓將“兩難”變“兩全”。

特別之年，特別之為。

在這場疫情防控和經濟社會發展的大考中，深圳以先行示范的標準踐行初心使命，奮力拼搏，奮筆作答，把答卷寫在全市人民群眾的心中！